对于教育局不聘用带职称的教师且协商不成的情

应向当地教育部门（教委、教育局或教体局）申诉。依据《教师法》等，教师聘用由教育行政部门主管，不聘用带职称教师且协商无果，属管理范畴问题。不及时处理可能影响教师权益，破坏教育公平。
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应向教育部门申诉。具体操作：1.收集证据，包括不聘用决定、职称证明等；2.前往当地教育部门（教委、教育局或教体局）提交书面申诉，附上证据；3.等待教育部门调查处理，必要时可申请行政复议或诉讼。
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常见处理方式为向当地教育部门投诉或寻求法律援助。选择时，若问题主要涉及教育管理，建议直接向教育部门投诉；若涉及法律纠纷，可考虑寻求专业律师帮助。